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          支付價格存爭議 醫(yī)保支付標準尚未最終確定

          作者:南京科進    瀏覽:101    發(fā)布時間:2015/9/24 9:47:27

            《經(jīng)濟參考報》記者了解到,由于在支付價格確定等問題上仍存有一定的爭議, 目前醫(yī)保支付標準尚未最終確定,可能將錯過原定本月底前出臺的最后期限,最終出臺時間尚未確定。按照目前醫(yī)保支付標準的大體思路,初期不同廠牌不同藥品的醫(yī)保支付標準不會統(tǒng)一,或?qū)⒁允榻y(tǒng)籌單位,以市為具體價格制定部門。未來的方向是縮小藥品醫(yī)保支付標準的差距,向按照通用名制定的方向發(fā)展。
            人社部新聞發(fā)言人李忠此前表示,醫(yī)保藥品支付標準是指醫(yī)保基金支付藥品費用的基數(shù)。有機構測算,近55%的醫(yī)療費用由醫(yī)保支付,是具有話語權的價格談判者,合理的醫(yī)保藥品支付標準對于藥品價格將發(fā)揮引導作用。
            今年5月,國家發(fā)改委、衛(wèi)計委、人社部等七個部委聯(lián)合發(fā)布了推進藥品價格改革的意見,提出對醫(yī)保基金支付的藥品,由醫(yī)保部門會同有關部門擬定醫(yī)保藥品支付標準。按照國務院發(fā)布2015年醫(yī)改任務時間表,醫(yī)保藥品支付標準將于今年9月底前完成。
            不過,距離最后期限只剩下不到一周的時間,標準仍無出臺跡象。在采訪過程中,無論是人社部還是衛(wèi)計委,在回應醫(yī)保藥品支付標準問題時,均持十分審慎的態(tài)度。
            對此,醫(yī)藥營銷專家林玲告訴《經(jīng)濟參考報》記者,醫(yī)保支付標準遲遲未出臺有部門分工的原因,也有對于標準具體如何制定意見不完全統(tǒng)一等原因,“各地醫(yī)保支付標準尚在摸索,雖然廣東湛江、重慶、福建三明等地已經(jīng)在先行試水,但距離最后塵埃落定可能還有一個過程”。
            事實上,支付價格如何定、誰來定一直是醫(yī)保支付標準制定中的核心問題。有業(yè)內(nèi)人士透露,按照目前的研究方向,醫(yī)保支付標準以按照藥品通用名統(tǒng)一制定為方向。
            起步階段,可以按照不同企業(yè)生產(chǎn)的藥品分別制定支付標準,隨著不同企業(yè)生產(chǎn)相同藥品之間的質(zhì)量和價格差距的縮小,向按照通用品制定支付標準的方向發(fā)展。
            這意味著,醫(yī)保部門走向前臺的道路并不容易。醫(yī)保部門需要在醫(yī)保支付基準價和現(xiàn)行藥品報銷制度、藥品招標采購制度之間找到銜接的橋梁,同時還需要大范圍、大幅度地提高醫(yī)保基金的經(jīng)辦效率,醫(yī)保支付標準的制定原則、可能涉及數(shù)萬產(chǎn)品批文的龐大數(shù)據(jù)來源和運算等問題同樣需要解決。
            此外,對于醫(yī)保支付標準是否會采取“大一統(tǒng)”思路,記者從2015醫(yī)保政策解讀及趨勢報告會上了解到,從中國實際和避免增加患者負擔的角度出發(fā),目前制定的原則是中央出標準,各省出政策,各統(tǒng)籌地區(qū)制定價格。這意味著未來各地藥品醫(yī)保支付價格將會存在一定的差異,在目前試點地區(qū)中,安徽是將中標價等同于醫(yī)保支付價,三明將最低中標價作為醫(yī)保支付價,重慶則按照藥品質(zhì)量層次有不同醫(yī)保支付價。
            “之所以各地區(qū)的醫(yī)保支付價格并未統(tǒng)一,其原因可能在于各省經(jīng)濟發(fā)展并不平衡,各地醫(yī)保資金的資金池充裕與否也不同,有的有富余,有的面臨穿底,有的已經(jīng)出現(xiàn)巨額赤字。”一位業(yè)內(nèi)人士在會上表示,雖然從藥價的角度來講,同樣一個藥品應該是同一個價格,但是由于醫(yī)保資金池存在差異,醫(yī)保支付價格在各省可能也存在差異。從各項政策制定實施來看,國家更鼓勵各地根據(jù)當?shù)厍闆r因地制宜。
            由于醫(yī)保支付價是決定藥價的關鍵性因素,因此對于藥企來說,未來可能面對的是不同的市場選擇。上述人士表示,對于醫(yī)保資金相對充裕的市場,其醫(yī)保支付價格相對較高,這些將成為原研藥、優(yōu)質(zhì)仿制藥角逐的重點市場;另外一些醫(yī)保資金緊張甚至出現(xiàn)赤字的地區(qū),醫(yī)保支付價未來前景不容樂觀,愿意接受這一低價格的仿制藥公司可以著重關注這些市場。由于醫(yī)藥市場將會出現(xiàn)分化,意味著不同類型藥企市場將進一步細化,尤其是普藥,爭奪將會更加激烈。不過,從長遠來看,隨著招標數(shù)據(jù)和國家藥招平臺對接、信息的共享,醫(yī)保支付價格應是全國相對更加趨近,但也不排除一些探索個性化、創(chuàng)新化的地區(qū)。

           

           

           

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